关于《乌兰察布市促进就业创业的若干措施（试行）》的政策解读

乌政办发〔2023〕8号

一、起草背景

为全面贯彻落实党的二十大精神，深入推进就业优先战略，围绕落实“五大任务”、发展“五大经济”、建设“一区两枢纽三基地”，进一步激发高校毕业生等各类群体就业创业活力，增加城镇居民收入，助力我市持续优化营商环境，立足我市实际，市人社局起草了《乌兰察布市促进就业创业的若干措施（试行）》（以下简称《措施》），经市政府2023年第5次常务会议审议通过，市政府正式印发《措施》。

二、主要目标和内容

通过实施《措施》，为高校毕业生创业就业提供便利条件,创业带动就业动能持续释放，城镇居民收入持续增加；鼓励重点企业吸纳就业，解决企业用工需求，缓解企业“用工难”。

《措施》中主要包括十三个方面22条内容，重点举措如下：

（一）支持高校毕业生自主创业，对高校毕业生创业的，可申请最高不超过50万元的创业担保贷款。

（二）优化高校毕业生创业环境，对高校毕业生创业开辟“绿色通道”，对高校毕业生入驻由政府主导建立的创业园的，给予3年租金等费用减免。

（三）加大高校毕业生创业培训力度，按照规定给予培训补贴。

（四）强化高校毕业生就业服务保障，对有就业意愿的毕业生至少提供1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会。

（五）开展高校毕业生就业见习，对离校2年内未就业高校毕业生和16—24岁失业青年参加3—12个月的就业见习，按规定给予就业见习补贴。

（六）提升职业技能培训质量，以我市产业发展和重大项目建设需求为导向，开展大规模、高质量职业技能培训，并按规定落实培训补贴。

（七）鼓励自主就业退役士兵创业就业，对从事个体经营的自主就业退役士兵，3年内按每户每年1.44万元为限依次扣减当年实际应缴纳的增值税等。

（八）搭建自主创业服务平台，对创业园运营进行绩效评估，按照评估等级给予“以奖代补”资金奖励支持。

（九）发掘培育创业创新项目，对创业项目库建设单位按规定给予一次性奖励补贴。

（十）鼓励重点企业吸纳就业，发挥重大项目、重点企业就业“增容器”作用，吸纳重点群体就业的企业按规定给予社会保险补贴。

（十一）打造培训和劳务品牌，立足我市支柱产业发展规划，打造多领域高品质的培训和劳务品牌。

（十二）加快零工市场建设，各旗县市区至少建成1个线下零工市场；积极建设、推广和应用乌兰察布网约零工市场平台。

（十三）开发人力资源管理服务平台，建立人力资源服务产业园，引入各类人力资源服务机构，开发建设人力资源管理服务平台。

三、《措施》出台的意义

进一步加大政策支持力度，促进就业创业政策支持体系进一步完善，为实现更加充分更高质量就业提供有力支撑。优化就业创业服务，提升劳动者就业创业能力，激发全市各类群体就业创业活力，促进创业带动就业动能持续释放，对于稳定就业、帮助高校毕业生等各类群体实现更好就业，增加城镇居民收入，提升乌兰察布市经济发展动能与活力具有极其重要的意义。